“而其真正的目的，很可能是在军队本身。”
“军队吗？”
曹冲低头沉思了片刻，随后摇头道。
“师尊的意思我不太明白。”
刘章微微颔首，道。
“这不奇怪，为师也是苦思良久才偶然间心有所感，你仔细想想，细数史上但凡是解除了内忧外患之后，君王们做的第一件事是什么？军事上的。”
曹冲想都没想，开口道。
“自然是刀兵入库马放南山！这不但有利于国家的稳定，而且节省下来的庞大军费开支还可以用于国家的建设与民生！”
刘章看着曹冲点了点头又摇了摇头道。
“若是只着眼百年，这么想也没错，可若是将目光放得更加长远一些，那便是大错特错了。”
曹冲闻言先是愣了一下，随后抱拳道。
“请师尊指点。”
刘章点了点头，随后指着悬挂在曹冲背后的地图开口道。
“汝父在世之时为师便曾说过，北方草原以及更北边的广袤之地，是为游牧民族的天然繁衍之地，事实也证明了，只要我等不占据此地，灭了匈奴之后便来了鲜卑人，而灭了鲜卑人之后自然还会有其他游牧民族出现。”
“是以一时之胜并非长久之计，而以我朝现在的国力与人口，想要直接吞下这样一大片土地却也是不现实的，所以一旦失去了军队，就相当于给了这片地域上的游牧者喘息之机，只要安稳的繁衍上几代，届时北方又会成为我朝的心腹之患。”
曹冲闻言看着地图点了点头，道。
“的确如师尊所言，若是放任不管的话，甚至用不了百年，仅需五十年左右恐怕胡虏寇边之事便会重演，但……这与之前试图刺杀师尊的人又有什么联系吗？难不成师尊以为是鲜卑细作谋划的这一切不成？”
“当然不是，为师只是在与你陈述一个如何思考问题的过程而已，而在此次事件的问题上，你首先需要明白的是军队之于国家的意义究竟是什么，然后再去判断该如何去客观的评估其利弊。”
刘章想了想，伸出两根手指道。
“所谓军队，之于国家最重要的意义有两个，一为攘外，二为安内，而刚才所说便是攘外的重要性，接下来咱们再说说安内，搞清楚这一点你就明白为何为师会有那样的想法了。”
略微顿了顿，组织了一下语言，刘章道。
“所谓安内，在为师看来可以分为两个方面，其一是在必要时军队可以用来打击国家内部的非法武装力量，如山贼、反叛势力等；而其二，便是出现天灾之时可以用于驰援灾区，以达到稳定民心，稳定地方局势的效果。”
“而按照这样的模式，保留一个基数足够大的军队体系便极大的强化了朝廷对于地方的掌控力，但反过来，便是削弱了各地诸侯对于领地的影响力和权力，尤其是在不久之前，我们对于部分世家的清洗，更是极大让这些原本的地方势力感到威胁的情况下。”
曹冲闻言皱了皱眉头，沉声道。
“师尊的意思是有人想要借故阻止军队的改制，甚至要提议让朝廷遣散部分军队？”
刘章点了点头，道。
“必是如此，若为师所料不差，一旦去查那些军官收受他人好处的事，必然会有人站出来提议削减军队，甚至会搬出那些所谓的盛世王朝时期的军事制度来佐证他们的说法。”
以西汉王朝为例，在边关无战事的情况下，整个国家的常备军其实并不多，尤其是直属于中央的部队也仅有南北二营以及中尉缇骑、郎中令诸郎、城门校尉屯兵。
而这些加起来也不过就在两万到三万人马上下。
反观地方军队虽然装备稍差，但兵力却是要比中央多上不少。
举个栗子，当年汉武帝第一次用兵，就是用了严助与卫青二人调动了地方两万驻军援助了地方上的附属国。
由此不难看出，至少在兵力上，按照一直以来的旧有制度，地方的驻军至少在兵力上一直是远远高于中央的，而这还没算上各地诸侯与世家的私兵呢。
这本质上是源自于周朝分封制遗留下来的弊端，而在其之后的朝代每每都要在两瓶毒药之中进行选择，究竟是要维持高额的军费支出保障中央对于地方的掌控；还是节约资源消减国家整体的常备军力……
如今，轮到曹冲进行抉择了……
然而曹冲听出刘章话语之中的意思也是犹豫了起来，不过很快的，曹冲便看向刘章道。
“师尊你就别卖关子了，给孤透个底吧，要怎样才能解决眼下的困境？”
然而刘章却是挑眉看向曹冲道。
“解决问题的答案……为师不是早就给了你吗？”
“啊？”
面对曹冲一脸懵逼的看向自己，刘章叹了口气，道。
“改制啊，全面改制！军队进行定期换防，是解决短期困境的手段，这是其一；设立军校给年轻一代的军人灌输忠于家国的宏观思想观念则是长期维持军队思想建设的方法，这是其二。”
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