“陛下，可否能与臣细说，为何您想要建长安城？”
朱平牢记皇帝登基以来兢兢业业为国所做的一切，没有贸然去揣度皇帝。
“朱卿，经去年胡人进犯一事，孤发现洛京离云中太远了。”
小白说着，叹了口气。
“云中的急报南下到沣稿，沣稿再到洛阳，若是那日匈奴没有试探，而是直接二十万骑兵压境，破了云中三城直接南下……”
他从伊平腰间拔出对方的配剑，对着地上就开始画地图。
黄河，边境三城，长安，在洛京，还有中间参差起伏的山脉……
这种事情老家的历史已经够多了。在长安，好歹还会直面这个威胁，但是在洛阳，万一人家不东进那就是把西边包括河套全吞了都没反应过来。
“孤也和王将军商议过了，光是从长安往北去云中的路上，就会建十个驿站。不能让信使只在城池换马。”
朱平想说北境三城防御力量足够，胡人突破不进来，这次胡人能进来就是因为有燕王这个内鬼，万一以后也出现内鬼了呢？
小白继续道：“抵御胡人，要靠的还是我大晋的精兵良将，天星的帮助再没有第二次了，朱卿。”
朱平对着小白画的这幅地图，脑子里在想起自己一路过来亲眼所见的沣稿地形，渐渐有了决断。
陛下要建的新城有多大他尚且不清楚，但地方是不变的，就在关中平原中部，?四周被山脉和河流环绕，天然就是一道军事屏障。
这种地理优势使得长安城进可攻退可守的有利条件。
并且周围的河流纵横，城市不缺水源，还有了天然的护城河，是个很好的战略要地。
建城于此，有肥沃的关中平原供养，养个几十万兵丁也不成问题，粮食供应得到保障……
确实很适合建个大城。
可宫殿？
朱平语气和缓了不少，“陛下，是想迁都于此吗？”
“迁都？”小白摇摇头，“我们大晋，为何不能有两个都城呢？”
“洛京的权贵太多了，就让他们在那儿呆着挺好，全国的名士大贤们都在那儿，扶仙宫也在，离太原也近，把洛阳变成文化、教育、科技之都，而长安，他会是大晋的经济之都与政治中心。”
对，他摊牌了，长安都有了，洛京也还是变成洛阳比较好。况且洛阳是周时就有的旧名，只是他给改回去了而已。
老家的洛阳旅游名气上不如西安，但谁能想到人家洛阳听上去是落寞的古老都城，实际上是新中国的工业重镇，人家一直有工业撑着发展的。
既然如此，小白觉得可以早点一步到位，先从轻工业开始发展。
“孤觉得现在郡县之上还应再加一级，州。一州当有州牧，下辖各郡，郡守再辖各县。孤数了数，我大晋如今合适置州的地方，正好九个。
除掉洛京和长安，蜀地益州，燕地蓟州，河南地以西凉州、河南地定州、吴地扬州……”
大晋的地盘其实并不小，至少比宋大得多，很多诸侯国内的地盘小白还没算。
两京九州，虽然数字不太对，但没关系，以后会加的，保证不会只有十三个。
朱平听完缓了半晌，慢慢抬头，张张嘴，似乎下定了某种决心。
“陛下，那此事，丞相可否知晓。”
小白歪头：“建州定都一事，丞相还未曾知晓。”
朱平放心了，并且嘴角露出笑容。
他一甩手，把袖子甩开，端正的盘腿坐在小白边上。
“那天下九州辖地如何定，长安城又要怎么建，陛下和臣说说。回了洛京，此事就交由臣去做。
若是朝中有人不满，臣会让他们都知道陛下的一片苦心。”
不管陛下在不在，是不是陛下说的，这两年实在有太多次朝臣一脸懵逼，只有公孙弘老神在在慢悠悠解说的事了，总算是能轮到他朱平也来一回了。
“好，先说益州……”
“范围到这里吗？陛下英明，蜀地和巴地确实还是分开较好……”
把自己对州、郡、县划分想法说完，小白想起来另一件很重要的事。
“朱卿是为何来此？”
和皇帝画地图画在兴头上的朱平也猛然回想起来自己的责任，收起脸上的兴奋，一秒严肃下来。
他双手拱起，“陛下，臣来此，是为了收盐之事……”
权贵们的盐好收，人家只要不造反，心里再骂骂咧咧也会给。
商户的盐遇上了小麻烦，在他们不想对内动粗的前提下，人家不愿意交。
还有诸侯王，天下的盐都收了，诸侯王的盐也必须要收。陛下您要让全天下的子民都能低价吃盐，诸侯王手里的吴地和齐地那里的大盐场不能再给诸侯王了。
“等明年吧，”小白手指一动，指甲弹在剑身。“明年蜀盐送到，他们卖盐卖不出去了就可以了。”
低价倾销嘛，要么他们受不了被朝廷针对主动投降，要么硬抗也低价卖，只要他们低价卖了，那那些外地的盐场在不在朝廷手上都无所谓，他卖多少，朝廷就能买多少。
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